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深圳市交通运输局关于公开征求《深圳市交通运输专项资金港航业领域资助资金实施细则》(征求意见稿)意见的通告

时间:2020-11-17 17:35 浏览:136

各有关单位:

  为进一步促进深圳市绿色交通建设和港航产业的持续健康发展,助力全球海洋中心城市建设,打造高水平国际中转港,我局起草了《深圳市交通运输专项资金港航业领域资助资金实施细则》(征求意见稿)。

  为保障公众的知情权和参与权,提高文件草拟质量,根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》(市政府令第305号),现就《深圳市交通运输专项资金港航业领域资助资金实施细则》(征求意见稿)公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2020年11月30日前,通过以下两种方式反馈:

  (一)通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区公路主枢纽大厦1005室(港航管理处)收,联系电话:0755-83168071(邮编518040),并请在信封上注明“实施细则征求意见”字样。

  (二)通过电子邮件方式将意见发送至:ghglc@jtys.sz.gov.cn,邮件标题注明“实施细则征求意见”字样。


  深圳市交通运输局

  2020年11月17日


  深圳市交通运输专项资金港航业领域资助资金实施细则

  (征求意见稿)

  第一章 总则

  第一条 为进一步促进深圳市港航业持续健康发展,助力全球海洋中心城市建设,打造高水平国际中转港,根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)、《深圳市交通运输专项资金管理办法》等文件精神,结合我市港航业发展实际制定本细则。

  第二条 本细则所称港航业领域资助资金作为深圳市交通运输专项资金的领域统筹安排,专项用于深圳市港航业发展的财政性资金。

  第三条 港航业领域资助资金作为深圳市交通运输专项资金子项,使用和管理坚持“公开、公平、公正”的原则,实行“企业申报、社会公示、政府决策、绩效评价”制度。

  第四条 港航业领域资助资金包含以下资助项目:

  (一)港口类

  1.港口企业集装箱吞吐量资助项目;

  2.海铁联运资助项目;

  3.国际货运代理资助项目。

  (二)航运类

  深圳船籍港资助项目。

  (三)邮轮客运类

  1.邮轮运营资助项目;

  2.国内客运资助项目。

  第五条 港航业领域资助资金由财政年度预算安排。年资助总额原则上不超过2.7亿元(不包括港口企业集装箱吞吐量资助项目),实际资助额以年度预算为准。若审核后的资助总额或单个项目资助金额超出相应的预算金额时,则在不超出年度预算资助总额前提下,各资助项目间金额可调剂使用,对超出的单个项目内各资助对象进行公平合理分配。

  第二章 资助对象、条件及标准

  第六条 港航业领域资金资助对象、条件及标准

  (一)港口类。

  1.港口企业集装箱吞吐量资助项目的资助办法另行制定。

  2.海铁联运资助项目

  (1)申请条件

  考核年度内,在深圳港完成集装箱量超过1000标准箱(含)的海铁联运或海江铁联运公司。

  海江铁联运是指集装箱通过深圳港与省内港口之间水路运输直接连接铁路定期班列的多式联运模式。

  考核年度为申请之日上一年度。

  (2)资助标准

  按照考核年度海铁或海江铁联运完成的集装箱量给予资助,其中:省内的资助标准为300元/标准箱,省际的资助标准为500元/标准箱。

  本项目年度资助额度为0.6亿元。

  3.国际货运代理资助项目

  (1)申请条件

  考核年度内,在深圳港完成的外贸箱量超过2000标准箱(含)且在深圳市注册的国际货运代理公司。考核年度为申请之日上一年度。

  (2)资助标准

  港口贡献度排名前50名的给予资助,资助标准为:第1至第10名,各资助90万元;第11至第30名,各资助80万元;第31至第50名,各资助60万元。

  港口贡献度计算方法:进出口重箱量排名×K1+海铁联运箱量排名×K2。

  排名取值按照申报企业总数确定,排名第1名的取值为申报企业总数,排名最后1名取值1,依此类推;K取值:K1=0.7,K2=0.3,K1+K2=1。

  本项目年度资助额度为0.37亿元。

  (二)航运类。

  1.深圳船籍港资助项目

  (1)申请条件

  在深圳市注册的水路运输企业。考核年度为申请之日上一年度。

  (2)资助标准

  ①新增“深圳”船籍港的营运船舶,按照60元/总吨给予资助,每艘船资助金额不超过400万元;

  ②按载重吨总和排名前10 名的给予资助,资助标准为:第1名,资助300万元;第2至3名,各资助200万元;第4至6名,各资助150万元;第7至10名,各资助100万元。

  不具有所有权的船舶在考核年度末需运营满1年,载重吨或总吨认定按50%计算。每艘船舶仅享受一次新增运力资助。受资助的新增船舶5年内不能办理船舶注销登记,若违反承诺,应退回已获得的资助资金。

  本项目年度资助额度为0.3亿元。

  (三)邮轮客运类。

  1.邮轮运营资助项目

  (1)申请条件

  在深圳开展邮轮港口业务的码头公司。考核年度为申请之日上一年度。

  (2)资助标准

  ①航次资助。母港邮轮、国际访问港邮轮航次资助按照邮轮吨位情况分类,邮轮进、出港各一次视为一航次,以离港时间为准,具体划分如下:

  A类邮轮(吨位7 万总吨(含)以下):20 航次(含)以内,资助20 万元/航次;第20 航次以上,资助25 万元/航次。

  B类邮轮(吨位7 万总吨以上-10 万总吨(含)):20 航次(含)以内,资助25 万元/航次;第20 航次以上,资助30 万元/航次。

  C类邮轮(吨位10 万总吨以上):20 航次(含)以内,资助30 万元/航次;第20 航次以上,资助35 万元/航次。

  ②邮轮旅客资助。

  年出港客流量15 万人次以下,按照270 元/人次给予资助;

  年出港客流量第15 万人次(含)至20 万人次,按照220元/人次给予资助;

  年出港客流量第20 万人次(含)至25 万人次,按照180元/人次给予资助;

  年出港客流量第25 万人次(含)以上,按照150 元/人次给予资助。

  由深圳港始发载客且返回深圳,运营时间大于3天2晚的航线或由国外港口始发途径深圳港的航线,按此以上标准资助,其余航线资助标准按50%计算。申请邮轮运营资助的企业应当制定资助资金使用方案,将所获资助资金用于邮轮运营企业开辟航线、客源组织、市场推广和邮轮服务等业务活动。

  本项目年度资助额度为0.8亿元。

  2.国内客运资助项目

  (1)申请条件

  在深圳注册的水路客运企业。考核年度为申请之日上一年度。

  (2)资助标准

  ①新增开通深圳出发的水路客运航线的资助标准为:运距在60海里(含)以内的,首年度6000元/航次(往返,下同),第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。运距在60海里以上的,首年度9000元/航次,第二年度7500元/航次,第三年度6000元/航次。

  ②深圳海上观光项目客运航线的资助标准为:载客定额在90客位(含)以上,250客位以内的,首年度3000元/航次,第二年度2500元/航次,第三年度2000元/航次。载客定额在250客位(含)以上,首年度6000元/航次,第二年度5000元/航次,第三年度4000元/航次。

  首年度是指首次开通新航线的企业从开通之日起后12个月,依此类推。

  本项目年度资助额度为0.63亿元。

  第七条 在深圳市内有下列情形之一的,补贴资金不予扶持:

  (一)相同内容的项目已经获得其他深圳市级财政性专项资金资助或奖励的。

  (二)考核年度内被中国信用网、信用中国(广东)、深圳信用网等三家公共信用机构披露,被列入失信联合惩戒黑名单以及失信被执行人名单的企业。

  第三章 项目申报和审核

  第八条 市交通运输局编制年度资金申报指南,明确资金资助类别、申报条件、受理时间和申报材料编制要求等,并予以公告。

  第九条 申报单位根据申报指南要求,通过政务服务系统在线申报,或将申报材料提交至行政服务大厅窗口。

  第十条 市交通运输局组织开展申报项目审核工作,通过中国信用网、信用中国(广东)、深圳信用网,对申报企业诚信经营情况进行查询,了解申报企业是否被列入失信联合惩戒黑名单以及失信被执行人名单,组织具有资质的第三方机构对项目进行审核。企业间申报数据重复,无法确认归属的情况下,审核通过后平均分配至各相关企业。

  第十一条 市交通运输局按规定程序决策确定资助计划,通过门户网站向社会公示资助计划,公示内容包括拟资助单位名称及资助金额等,公示期10天。在公示期间对资助对象是否符合资助条件有异议的,暂不列为资助对象,自收到异议之日起15个工作日内对异议情况进行复核。异议属实的,取消企业接受资助资格;异议不属实或与申请资助资金事项无关的,不影响企业接受资助资格。

  第十二条 市交通运输局根据批复的部门预算下达项目资助计划,安排资金拨付。

  第四章 监督管理

  第十三条 申报单位应如实申报,并自觉接受市交通运输局、市财政局、市审计局等部门的监督检查,配合有关部门做好数据报送和后续评价等工作,切实履行各项职责。

  第十四条 申报单位存在弄虚作假、非法骗取、恶意重复申报及其他重大恶意违法行为的,市交通运输局将追回资助资金,并责令申请单位进行整改,三年内不再受理其资助资金申请。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第十五条 市交通运输局委托第三方机构开展相关工作的,事前应签订工作约定书,对委托事项、时间要求、双方权利与义务以及保密要求等进行约定,并实施履约监督。受委托的第三方机构在项目审核过程中,存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金申请单位串通作弊等行为且证据确凿的,市交通运输局取消本次项目的审核资格。同时,相关单位依法对涉事单位和责任人进行处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第十六条 港航业领域资金管理工作人员违反本细则,在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市财政和监察等机关依法对责任人进行处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

  第五章 附则

  第十七条 本细则由深圳市交通运输局负责解释。

  第十八条 本细则相关法律、政策依据变化或有效期届满时,根据实际情况适时修订。

  第十九条 本细则有效期为2021年1月1日至2023年12月31日。


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